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信息
 
 
抗日根据地民主政权的税制理论和实践经验——《抗日根据地统一累进税制研究》出版
发表于2022-05-16 16:56:07.0
 

    编辑推荐语:
    《抗日根据地统一累进税制研究》从课税对象、税制的结构、征纳关系、党政体制作用对抗日战争时期各民主根据地统一累进税制的制订、实施情况与效果做了深入细致的研究,揭示了抗日根据地民主政权的制度创新能力。梳理总结抗日根据地民主政权的税制理论和实践经验,对于中国特色社会主义税制完善具有借鉴意义。

《抗日根据地统一累进税制研究》
作者:胡荣明、赵元成
责任编辑:陈才艳
定价:58.00元
江西人民出版社
2022年3月出版

    内容简介:
    《抗日根据地统一累进税制研究》以陕甘宁边区、晋察冀抗日根据地、晋冀鲁豫边区及晋绥边区为主要研究对象,围绕创行历程及制度结构两大主线,在梳理统一累进税的历史源流与创制历程基础上,分别从课税对象、税制的结构共性、征税信息获取与征纳关系、税制推行中的党政体制作用等四个部分对主题进行阐释,进而从抗日根据地税制形成与变迁的视角,揭示抗日根据地民主政权的制度创新能力与中国税制革新的历史逻辑,以及税制发展的社会条件和内在逻辑。全书主题鲜明,架构合理,史料翔实,论述缜密,是一部专题研究抗日根据地经济法制史的学术著作。

    作者简介:
    胡荣明,男,1981年生,江西余江人。上饶师范学院朱子学研究所讲师、杭州师范大学法治中国化研究中心兼职研究员。南昌大学历史学硕士,华东师范大学文学博士。主要从事抗日根据地财税史、宋明理学等研究。出版专著《宋元明江西朱子后学群体研究》;在《中国经济史研究》《中国经济史评论》《中共党史研究》与《孔子研究》等刊物发表学术论文10余篇,并被人大复印资料等转载。
赵元成,男,1975年生,杭州师范大学沈钧儒法学院副教授、法学博士,美国康奈尔大学法学院访问学者(2019-2020)。曾任杭州师范大学沈钧儒法学院副院长(2013-2019),现任浙江省法治教育研究中心副主任,兼任浙江省行政法学研究会常务理事。主要从事行政法与行政诉讼法、法制教育、法律文化等领域的教学研究工作。主持国家社科基金等各类项目近十项,发表学术论文数十篇。

文 摘

    在土地革命时期,中国共产党也创造了“统一累进税”这一财税术语,其含义与“统一的累进税”相若。从这个角度而言,作为在抗战时期被广泛使用直指被制度化文本化的“统一累进税”,它在很长一段时期内与“统一的累进税”一样,指的是一种纲领性的税收政策构想,其制度文本化只是一个特定历史阶段的产物。

    在现有公开材料中,中国共产党最早明确使用“统一累进税”这一提法的历史文件,当属 1931 年 11 月 28 日发布的《中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议关于颁布暂行税则的决议》。该决议提出,中央政府要根据宪法(即前述 1931 年 11 月 7 日中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》)的规定,“废除国民党军阀的一切田赋丁粮、苛捐杂税、厘金等,实行统一的累进税”,同时又提出“统一累进税对于任何方面都只是征收一种税”。

    从行文来看,此一表达有着特定的含义,而非“统一的累进税”这一既定话语的讹误,决议认为它指的是“对于任何方面都只是征收一种税”,其征收的具体原则是,“除去将纳税的重担放在剥削阶级身上外,依阶级的原则来解决,对于被剥削的阶级与最贫苦的阶层的群众,免除纳税的义务”。这种税收的阶级原则观念,也出现在 1932 年 7 月 14 日《红色中华》第 27 期刊载的《关于征收税收问题的意见》一文中。该文指出,苏维埃的税收是以阶级原则来决定的一种“统一的累进税”,纳税的重点是“放在剥削阶级和富农身上,而对被剥削者阶级则减轻甚至免除他们的纳税义务”。这一种税为何税?两处作者都没有说明,可以是指计征方法方面的“累进税”,也可以是税种方面的“所得税”。为此,我们认为,这里的“统一累进税”,还只是一种税政原则的说明,其含义与“统一的累进税”一致。

    循此脉络,作为一种税政原则的指称,“统一累进税”随着中央红军挺进陕北,而在陕甘宁革命根据地及其他抗日根据地得以延续使用。

    撰稿:陈才艳
    编辑:饶俊思
    审核:王一木

 
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新出网证(赣)字10号
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